国务院新闻办公室于2025年11月10日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委等有关负责人介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况。
国家发展改革委：场景已经成为一种关键创新资源：制定出台《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》的主要目的，就是通过场景培育和开放这种新方式，发挥出我国超大规模市场和丰富应用场景的优势，拓宽深市场准入，畅通要素自由流动，优化新业态、新领域的发展制度环境和市场环境，打造新技术、新产品的试验场，新兴产业发展的加速器，体制改革和制度创新的试金石，加快推动新技术、新产品大规模产业化应用和发展，进一步激发创新活力和发展动力，加快形成推动经济高质量发展的新引擎。
国家发展改革委：促进场景开放和公平高效配置将为社会资本、民营企业参与场景建设提供难得机遇
《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》提出促进场景开放和公平高效配置的主要举措。《实施意见》提出加快加大各类场景开放力度，健全场景资源供需对接方式，协同推进准入场景要素改革，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、博览会等重大活动场景培育和开放，努力实现场景资源公平高效的配置。这些措施将为社会资本、民营企业参与场景建设提供难得机遇。
国家发展改革委：国有企业特别是中央企业要主动开放主业领域场景
《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》明确了产品开放的主要路径，要求政府机关、事业单位、国有企业应强化示范引领。国有企业特别是中央企业要主动开放主业领域场景，吸引民营经济中小企业和科研院所参与，积极推动参与培育开放，形成各类主体协同，开放共享的创新生态。
国家发展改革委：支持建设一批综合性重大场景、高价值的小切口场景
国家发展改革委将会同有关方面推出应用场景清单，支持建设一批综合性的重大场景，行业领域的集成式场景，高价值的小切口场景。扩大生产场景、工作场景和生活场景的供给，促进应用场景项目化、清单化。围绕国家布局的重点方向，重点领域，结合前沿技术演进规律和产业发展的动态情况，分别推出应用场景的项目清单。围绕建设综合性重大场景，实施若干重大项目，形成新场景发布、应用、反馈、优化良性循环，确保产品培育开放和产品资源供给的持续性和适配性。
工业和信息化部：将加速推动几个重点领域应用场景的培育
1.“5G+”应用场景。实施5G规模化应用“扬帆”行动，面向大中小企业深化重点行业领域5G工厂建设，推广一体化、集约化解决方案，开发推广机器视觉质检、远程设备操控、柔性生产制造等重点应用场景。
2.“人工智能+”应用场景。研究出台“人工智能+制造”专项行动实施意见，推动人工智能向制造业研发设计、生产制造、管理决策、运维服务等各环节延伸，深化人工智能技术创新和融合应用，充分释放人工智能的“倍增”效应。
3.“机器人+”应用场景。深入实施“机器人+”应用行动，拓展机器人的应用深度和广度。推动工业机器人、人形机器人进工厂，优先在焊接、装配、喷涂、搬运等细分场景实现落地应用。聚焦采矿、民爆、应急等领域复杂恶劣的生产环境推广机器人产品，提升危险、恶劣环境下智能作业的水平。
4.“工业互联网+”应用场景。研究出台工业互联网和人工智能融合赋能行动方案，打造“5G+工业互联网”升级版，实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程，面向钢铁、电力、船舶、航空等重点行业，加快在设计、排产、调度、仓储等应用场景普及推广。
5.“北斗+”应用场景。研究出台推动时空信息产业发展政策，深化北斗规模应用城市试点，加快北斗与移动通信、惯性导航、高精度视觉等技术融合创新，促进北斗在智慧城市、智能交通、智慧物流、智慧海洋、精准农业等新场景深度融合应用。
工业和信息化部：遴选标志性、创新性、适用性强的新技术新产品
着力做好场景创新、开放共享、供需对接，遴选一批标志性、创新性、适用性强的新技术新产品，挖掘开发一批潜力大、效益强、价值高新场景，培育一批场景创新促进机构，举办系列供需对接活动，打造供需对接平台，以场景应用牵引技术迭代和产业升级，为推进新型工业化，发展新质生产力，构建现代化产业体系提供有力支撑。
国务院国资委：共同推动中央企业强化高价值场景供给
国务院国资委将与有关部门共同推动中央企业落实好《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》部署要求，进一步强化高价值场景供给，拓宽场景开放广度深度，提升场景应用保障能力，推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。
科技部：对技术开发、成果转化、标准研制、产业培育实行同设计、同推进、同考核
科技部将会同有关部门加强关键核心技术攻关，以前沿技术突破及其成果转化，引领驱动重大场景的培育开放。这里面包括统筹国家战略科技力量建设，增强体系化、系统化攻关能力。完善新型举国体制，全链条推进重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务，在国家重大科技任务组织实施中，强化研以致用、研用一体，对技术开发、成果转化、标准研制、产业培育实行同设计、同推进、同考核。
科技部：联合产学研用优势力量、高效推动新技术转化为市场认可的新产品形成新产业
强化企业科技创新主体地位，推动形成“需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用”的快速迭代创新机制。这里面包括：1.推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务。2.加快培育壮大科技领军企业，将企业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向。3.引导科技领军企业加大应用场景建设和开放力度，联合产学研用优势力量、高效推动新技术转化为市场认可的新产品，形成新产业。
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